- Los líderes europeos realizaron conversaciones de emergencia para discutir el apoyo a Ucrania el domingo.
- Se produjo en medio de relaciones agrias entre Estados Unidos y Ucrania, lo que aumenta la presión sobre Europa para dar un paso adelante.
- Una forma rápida de recaudar efectivo «que cambie el juego» sería incautar $ 218 mil millones en activos rusos congelados.
En medio de las crecientes tensiones entre Washington y Kiev, las llamadas están creciendo para que Europa da un paso sin precedentes que podría desbloquear miles de millones en fondos para Ucrania.
Algunos líderes y políticos mundiales, incluido el ex primer ministro del Reino Unido, Rishi Sunak, instan a los países europeos a confiscar los aproximadamente $ 218 mil millones en activos congelados del Banco Central ruso, ahora en gran parte en Bruselas, y entregarlos a Ucrania.
«Es justo que Rusia deba pagar por el daño que ha causado su guerra», escribió Sunak en un artículo de opinión para The Economist el viernes.
Pero tal movimiento viene con riesgos.
El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, tiene un intercambio tenso con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy. Brian Snyder/Reuters
La cuestión de la financiación fue un tema candente el domingo cuando los líderes de la UE y el Reino Unido se reunieron con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy para conversaciones de emergencia en Londres para discutir el apoyo a Kiev, pocos días después del choque de la Oficina Oval sin precedentes de este último con presidente Donald Trump y el vicepresidente JD Vance.
Trump y Vance reprendieron al líder ucraniano el viernes frente a reporteros y cámaras. Zelenskyy finalmente dejó la Casa Blanca sin finalizar un trato de minerales Eso le daría a los Estados Unidos acceso a la riqueza mineral de Kiev a cambio de inversión y lo que Zelenskyy esperaba serían garantías de seguridad.
La situación ha alimentado preguntas sobre cómo Europa puede avanzar para ayudar a los esfuerzos de defensa de Ucrania en caso de que Estados Unidos reduzca o reduzca por completo su apoyo a la nación devastada por la guerra.
Para Europa compensar la diferencia sería una perspectiva costosa y una que podría venir con repercusiones políticas, lo que hace que el potencial de desbloquear $ 218 mil millones en dinero que no sea imponente sea aún más atractivo.
«Tenemos todos estos países diferentes con sus propias batallas políticas internas y sus propios presupuestos internos, todos tratando de encontrar más efectivo, y estamos sentados en una cantidad de fondos que cambian el juego», dijo a Business Insider, Heather Buchanan, presidenta de la Fundación Athena, una organización sin fines de lucro de Asesor de Política Económica que respalda el movimiento.
Tarjeta ACE de Europa
La UE tiene la mayor parte del aproximadamente $ 300 mil millones En fondos rusos congelados por los Estados Unidos e aliados internacionales después de que Moscú lanzó su invasión a gran escala en febrero de 2022. Los fondos han sido destinados a reconstruir Ucrania en tiempos de paz.
Algunos de los intereses ganados en esos fondos se han transferido a Ucrania como préstamos. El canciller del Reino Unido de Hacienda, Rachel Reeves, y el ministro de finanzas de Ucrania, Sergii Marchenko, firmaron un acuerdo el sábado para entregar otros £ 2.26 mil millones, o alrededor de $ 2.8 mil millones, a Ucrania desde el interés acumulado, también como un préstamo.
El secretario de Asuntos Exteriores del Reino Unido, David Lammy, ha respaldado las llamadas para confiscar los fondos. Wiktor SzyManowicz/Wiktor SzyManowicz/Publicación Futura A Través de Getty Images
Pero ahora hay un creciente apoyo para una opción de larga data: tomar esos fondos congelados, lo que les permitiría transferir directamente a Ucrania para su uso en su defensa.
En diciembre, Kaja Kallas, el principal diplomático de la UE, pidió la mudanza, y ha visto apoyo la semana pasada de líderes en el Reino Unido, Estonia, Polonia y Finlandia.
El sábado, una coalición de grupos de campaña y parlamentarios del Reino Unido reunidos por la Fundación Athena pidieron en el Reino Unido que avance la pelota con la incautación de £ 25 mil millones, o alrededor de $ 31.4 mil millones, de activos estatales rusos ahora congelados en el sistema financiero del Reino Unido.
Adrian Karatnycky, miembro no residente del Centro Eurasia del Consejo Atlántico, escribió en la revista Foreign Policy en enero que los $ 300 mil millones completos En los activos congelados podrían reemplazar la contribución de los Estados Unidos a Ucrania durante los próximos seis o siete años si Trump redujera el apoyo a Kiev.
Un gambito nervioso
«El bloqueador clave es que nadie quiere moverse solo», dijo Buchanan.
Pero los movimientos recientes de la Casa Blanca han proporcionado una «tormenta perfecta» que está enfocando las mentes, agregó.
Mientras que muchos políticos están presionando por la medida, algunos analistas advierten que debería ser un último recurso debido al impacto que podría tener en las economías globales.
Por ejemplo, confiscar permanentemente los activos rusos mantenidos en países que no están en guerra con Rusia también podría «aumentar el riesgo percibido por varios otros países», Creon Butler, director del programa de economía y finanzas globales de Chatham House, escribió el año pasado.
Otros países, como China, India y Arabia Saudita, pueden «temer que en algún momento puedan estar sujetos a medidas similares», escribió.
Sunak, escribiendo para el economista, ha argumentado que esas preocupaciones están «exageradas» y que este riesgo «puede ser contenido».
También hay un debate entre los analistas sobre si los activos deben mantenerse disponibles como un chip de negociación para cualquier conversación de paz futura.
Las complicaciones legales también deben considerarse, ya que los activos de una nación extranjera normalmente están protegidos contra la incautación por un país anfitrión.
Pero el principal abogado Paul Reichler argumentó previamente al Congreso que dicha protección se desmorona cuando un estado anfitrión lleva a cabo una «conducta atrozmente injustificada», como dijo que Rusia tenía.
«Si el Congreso tiene el poder de autorizar al ejecutivo para congelar los activos de un estado extranjero, también debe tener el poder de autorizar al ejecutivo para transferirlos», dijo.
Buchanan le dijo a BI que tal medida requiere legislación, pero que «para eso están los legisladores», y agregó que cumplir con un estándar legal satisfactorio podría producirse «bastante rápido».
Una preocupación adicional es la posibilidad de represalias del Kremlin, cuya Duma estatal está discutiendo un proyecto de ley que le permite confiscar propiedades extranjeras en respuesta a movimientos similares de «países hostiles», informó Reuters.
Golpeando un golpe psicológico
Buchanan dijo que pasar el efectivo a Ucrania enviaría una señal de «cristal claro» a Rusia de que este dinero no está regresando, lo que podría dar un fuerte golpe psicológico a un país cuya economía y mercado laboral ya están profundamente tensos por la guerra.
La pregunta es si los líderes occidentales darán el salto.
«Es solo voluntad política en este momento», agregó.