El presidente de los Estados Unidos amenaza a los socios y rivales con aranceles de importación e incluso supera los acuerdos de libre comercio. El debilitamiento de la OMC es parte del problema.
Los procesos se han relacionado con las numerosas órdenes ejecutivas que Trump ha emitido el puesto y los recortes involucrados en agencias gubernamentales, como la organización humanitaria de USAID, la renuncia de los empleados, la suspensión de los pagos y más.
Solo una pregunta, la que afecta particularmente a aquellos que no viven en los EE. UU., Se quedó fuera: las tarifas de importación. La razón es que los aranceles temáticos están relacionados con la ley del comercio internacional, y la autoridad competente para tales casos es la Organización Mundial del Comercio (OMC), con sede en Ginebra. Y esto ya es parte del problema.
Frustración con la OMC
La imposición de aranceles punitivos, como lo hizo Trump, viola la ley existente, dice el economista Jürgen Matthes, quien dirige el Departamento de Política Económica Internacional del Instituto Económico Alemán Iw.
«Trump está faltando el respeto a la ley comercial actual. También las otras medidas que ha anunciado contra China, la Unión Europea (UE) y todos los otros países faltan al respeto a la ley comercial internacional. Pero eso no parece molestarlo», dice Matthes.
Los países afectados pueden reaccionar y presentar una queja contra las tasas de Trump en la OMC. Eso es lo que hizo China: el gobierno chino presentó rápidamente una demanda después de que sus productos estaban sujetos a una tarifa adicional del 10%.
El problema es que estas acciones no conducen a nada. Matthes dice que son «importantes y correctos para mantener el sistema de comercio internacional». También cree que es muy probable que el tribunal de arbitraje de la OMC considere los honorarios ilegales de Trump.
Estados Unidos podría apelar a esa decisión. Pero el organismo de la OMC que decide las apelaciones de las apelaciones no ha podido tomar decisiones porque Estados Unidos bloquea el nombramiento de nuevos jueces. El predecesor de Trump, Joe Biden, mantuvo esta práctica.
«Como el Tribunal de Apelación no funciona, no habrá veredicto final contra los EE. UU. Que sea vinculante», explica Matthes. «E incluso si hubiera uno, Estados Unidos bajo el mando de Trump probablemente no lo cumpliría».
Todo esto es frustrante para los 166 miembros de la OMC, quienes, incluso en la insistencia de los Estados Unidos, se unieron a la organización para que hubiera al menos una regla obligatoria mínima en el comercio internacional.
Buscando una excusa
Canadá y México ven incluso una doble violación de la ley en las amenazas arancelarias de Trump, después de que todos estos dos países vecinos estadounidenses no solo son miembros de la OMC, sino que también tienen un acuerdo de libre comercio válido con los EE. UU., La USMCA. Este acuerdo fue ratificado por el Congreso de los Estados Unidos y firmado por el propio Trump en su primer mandato.
Pero, como recuerda la profesora de derecho comercial Kathleen Claussen de la Universidad de Georgetown, el ingenio de los juristas no debe subestimarse al encontrar una manera de eludir las reglas actuales.
Y esto es muy claro en los casos de México y Canadá. Dado que las tasas contra estos dos socios comerciales violan no solo las reglas de la OMC, sino también el Acuerdo Comercial Ratificado por el Congreso de los Estados Unidos, podrían ser disputados en los tribunales de los Estados Unidos.
La ley establece que Trump proporciona una razón para violar las reglas, y en este caso se refiere a la Ley de Poderes Económicos Internacionales de 1977 (IEEPA). El requisito previo es que declara emergencia nacional.
Y eso es exactamente lo que Trump hizo por decreto poco después de asumir el cargo: en el caso de México, la emergencia nacional se debe a los migrantes. En Canadá, debido al contrabando de Fentanil y otras drogas.
Ve y viene de las tarifas
A Trump le encanta aplicar tarifas porque es fácil implementarlas, dice Claussen. Además, no está exactamente interesado en las tasas, sino en su valor como una amenaza en las negociaciones.
Claussen compara el enfoque de Trump con las condiciones para los «amigos y familiares» que usan los operadores de teléfonos móviles para atraer clientes. «Hay condiciones especiales para amigos y familiares, pero debes demostrar que pertenece a este grupo», dice Claussen. «Y aunque hoy puedes probarlo, mañana todo puede volver a ser diferente».
Canadá y México ya están familiarizados con esto. A principios de febrero llegó el anuncio de aranceles punitivos. Luego vino el aplazamiento durante 30 días. Unos días después, se impusieron nuevos aranceles sobre el acero y el aluminio. Luego, el anuncio de que los aranceles punitivos que habían sido suspendidos entrarán en vigor a principios de marzo.
«Crear incertidumbre y emitir constantemente nuevas amenazas son parte de los principios básicos de Donald Trump», señala Matthes.
El posible cálculo del presidente: la amenaza constante de los aranceles aumenta su poder y hace que otros estén más dispuestos a negociar, ya sea que los gobiernos extranjeros, son representantes de la industria nacional que buscan audiencias con él por temor a las tasas.
Mientras tanto, los europeos, y especialmente los alemanes, están discutiendo qué opciones tienen si Trump impone aranceles sobre sus automóviles y otros productos. La Comisión Europea ya ha anunciado contramadores para este caso, pero sin dar detalles.
Matthes dice que se puede llegar a algún tipo de acuerdo por adelantado, mediante el cual los europeos podrían comprar más armas u otros productos estadounidenses. De lo contrario, existe un riesgo de guerra feroz y comercial, lo que perjudica a todos. «Pero no podemos tolerar todo», dice.